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《晋中市重大活动档案管理实施细则(试行)》解读

《晋中市重大活动档案管理实施细则(试行)》解读
主题:
《晋中市重大活动档案管理实施细则(试行)》解读
时间:
2018-06-28 08:49
嘉宾:
杜建敏
简介:
晋中市档案局副调研员
  • 主持人:
    4月26日,澳门威尼斯人〔2018〕31次常务会议审议通过了《晋中市重大活动档案管理实施细则(试行)》(以下简称《细则》)。5月11日,澳门威尼斯人网址正式下发《晋中市人民政府关于印发晋中市重大活动档案管理实施细则(试行)的通知》(市政发〔2018〕33号),自6月4日起施行。今天,我们很高兴邀请到晋中市档案局副调研员杜建敏作客在线访谈节目,与广大网友一起解读《细则》。杜局长,您好!欢迎您作客在线访谈节目。
  • 杜建敏:
    大家好,主持人好!非常高兴有这样一个机会和大家一起学习、交流。
  • 主持人:
    您能否给我们介绍一下《细则》出台的背景?
  • 杜建敏:
    近年来,市委、澳门威尼斯人高度重视和支持档案工作,全市档案工作有了新的发展和进步,进入了全省先进行列。2013年至2016年在全省档案系统年度考核中,澳门威尼斯人网址档案工作连续4年为全省第三名。2017年省档案局调整了考核工作内容和方式后,澳门威尼斯人网址考核结果为“优秀”等次。
    2016年9月,楼阳生省长签署了省政府第245号令《澳门威尼斯人重大活动档案管理办法》。按照省政府要求,我局下发了《晋中市档案局关于贯彻实施<澳门威尼斯人重大活动档案管理办法>的意见》,并通过学习培训、专题调研、督促推进等形式,全面做好贯彻落实工作。先后完成了第五届中蒙俄市长峰会、全市“拆违治乱提质”城乡环境整治攻坚行动等档案管理工作。
    2017年11月,省政府督查室就此项工作对全省各市和16个省直单位进行了专项督查工作。澳门威尼斯人网址此项工作被评为“好”的类别(全省共10个,5个市、5个省直单位。督查结果分 “好”、“较好”、“一般”三类),同时这次专项督查还明确提出了要以澳门威尼斯人名义出台各市实施办法,进一步加大贯彻落实力度。
    
  • 主持人:
    《细则》所称的重大活动,主要是指哪些?
  • 杜建敏:
    《细则》所称的重大活动,主要包括:
    (一)党和国家领导人及省部级领导在澳门威尼斯人网址进行视察、考察、指导、调研等公务活动;
    (二)外国元首、政府首脑、政党领袖和国际组织负责人、市外各界知名人士、友好团体等在澳门威尼斯人网址的参观访问活动;
    (三)国家、省在澳门威尼斯人网址召开的重要会议、举办的重大活动;
    (四)由市委、市人大、澳门威尼斯人、市政协主办的具有重大影响的国际性、地区性的会议、节庆、会展等大型活动;
    (五)在全市具有重大影响的政治、经济、社会、文化、教育、卫生、体育、外事、宗教等活动或者公益性活动;
    (六)在全市范围内产生的突发事件的应对处置活动;
    (七)本市关系改革、发展、民生等专项或者综合性的具有重大影响的工作活动;
    (八)国家、省规定的其他具有重大影响的活动。
    
  • 主持人:
    那《细则》所称的重大活动档案,又是指什么呢?
  • 杜建敏:
    《细则》所称的重大活动档案,是指在上述重大活动过程中形成的对国家和社会具有保存价值,经过归档处理的文字、图表、音像、数据、实物以及其他形式的原始记录。主要包括:
    (一)重大活动中形成的报告、方案、计划、日程安排、领导讲话、题词、会议材料、简报、总结、宣传报道等文字性材料,以及相关的(公开或内部)出版物、剧本、招贴画、徽标、画册、幻灯片、纪念章、纪念币、邮票、首日封等;
    (二)重大活动中形成的录音带、录像带、照片(含底片)、磁盘、光盘、电源胶片等材料及其文字说明;
    (三)有纪念意义的凭证性和标志性实物,包括标志、证书、证件、奖章等;市外政要、友人赠送的礼品;
    (四)其它具有保存价值的档案材料。
    
  • 主持人:
    重大活动档案如何规范归档整理?
  • 杜建敏:
    (一)纸质文件材料:按《澳门威尼斯人<归档文件整理规则>实施细则》的要求进行整理;
    (二)电子文件:须符合《电子文件归档与管理规范》(GB/T 18894-2002)的要求;
    (三)音像档案:录音、录像须刻录光盘归档;照片整理须符合《照片档案管理规范》(GB/T 11821-2002),数码照片应进行冲洗、刻录光盘,以纸质、数码双套归档;
    (四)光盘:以单张光盘为单位进行编目整理;
    (五)实物:以件为单位进行编目整理。
    重大活动各载体档案整理完毕后,编制重大活动档案归档说明。
    
  • 主持人:
    独立举办的重大活动档案工作由谁负责?
  • 杜建敏:
    单位独立举办重大活动的,由本单位参与部门、工作人员负责将该项重大活动档案收集齐全、系统整理,设专门类目,归入本单位档案全宗,保管期满后按规定向本级国家综合档案馆移交,保管条件不具备可能导致档案不安全或者损毁的,可以提前向本级国家综合档案馆移交。
  • 主持人:
    联合举办的重大活动档案工作由谁负责?
  • 杜建敏:
    两个以上单位不分主次、联合举办的重大活动,由相关单位分别负责将该项重大活动档案收集齐全、系统整理,活动结束后6个月内各自向本级国家综合档案馆移交,特殊情况需要延迟移交档案的,须经本级档案行政管理部门同意,同时向其报送重大活动档案目录;两个以上单位分主次、共同举办的重大活动,由主办单位或指定的机构负责将所有参与单位、工作人员形成的该项重大活动档案收集齐全、统一整理,活动结束后6个月内,由主办单位向本级国家综合档案馆移交;临时机构举办的重大活动,直接负责重大活动文件材料的管理工作,活动结束1个月内向本级国家综合档案馆移交。
  • 主持人:
    协办单位有哪些职责?
  • 杜建敏:
    协办单位应当在重大活动结束后10个工作日内,将列入重大活动文件材料归档范围的各种原始记录向主办单位移交。
  • 主持人:
    档案部门如何参与重大活动档案管理工作?
  • 杜建敏:
    市、县两级档案行政管理部门要建立健全重大活动档案管理和工作机制,积极参加重大活动档案管理工作,加强与主办、协办单位的联系,及时掌握重大活动的有关情况,委派专业人员进行专业培训,制定重大活动档案管理工作方案,确定重大活动文件材料归档范围,督促、检查、指导主办、协办单位做好重大活动档案收集、整理、移交工作。
  • 主持人:
    国家综合档案馆如何科学管理重大活动档案?
  • 杜建敏:
    市、县两级国家综合档案馆要加强对重大活动档案的科学管理,完善管理制度,改善保管条件,对移交进馆的重大活动档案应设立专门全宗,安排专人负责重大活动档案的收集、整理、鉴定等工作,建立重大活动档案资料目录,进行缩微处理和数字化加工等,通过展览陈列、汇编史料等形式,依法向社会公开不涉密和非控制使用的重大活动档案,满足社会利用需求。
  • 主持人:
    对违反《澳门威尼斯人重大活动档案管理办法》规定行为的,可以采取哪些法律措施?
  • 杜建敏:
    违反《澳门威尼斯人重大活动档案管理办法》规定行为的,由县级以上档案行政管理部门责令限期改正,逾期未改正的给予通报批评,对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员,由其所在部门、上级主管部门依法给予处分;造成档案损失的,由市、县两级档案行政管理部门、有关主管部门责令赔偿损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  • 主持人:
    对档案工作人员违反重大活动档案管理工作的行为,如何处理?
  • 杜建敏:
    档案工作人员在重大活动档案管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、失密泄密的,由其所在单位或者有关行政管理部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  • 主持人:
    好的,非常感谢杜局长今天的做客和解读!
  • 杜建敏:
    谢谢主持人!谢谢各位网友!