澳门威尼斯人网址

您的位置:首页 >政民互动>在线访谈

2018年晋中污染防治攻坚战怎么打?

2018年晋中污染防治攻坚战怎么打?
主题:
2018年晋中污染防治攻坚战怎么打?
时间:
2018-09-03 18:21
嘉宾:
乔迪
简介:
晋中市环保局党组成员、局长
  • 主持人:

         2017年,澳门威尼斯人网址环境保护工作倍受社会关注,全市污染总量减排、大气环境治理、水污染治理、环境执法监管等工作取得了较为明显的成效。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是全面挺进全省第一方阵、决胜全面建成小康社会的关键一年,做好今年环境保护工作任务艰巨、意义重大,那么2018年全市环境保护工作会做哪些工作,如何打赢污染防治攻坚战呢?就这些问题,我们来采访一下市环保局党组成员、局长乔迪。 


  • 主持人:
    1、乔局长,首先请您谈一下2017年全市环境保护工作取得了哪些成效? 
  • 乔迪:

        2017年,全市环保系统深入学习贯彻党的十九大精神,坚决贯彻落实市委澳门威尼斯人决策部署,以改善环境质量为核心,不断强化措施,增强合力,各项工作取得了积极进展。 



        一是圆满完成“大气十条”目标任务。2017年,全市紧紧围绕“控煤、治污、管车、降尘”四个工作重点,扎实推进大气污染综合治理。控煤方面,在市城区划定的2017年度高污染燃料禁燃区内实现燃料煤炭“清零”;市城区105平方公里“禁煤区”深入开展减排攻坚,半年时间投资12亿元,实施热源整合1200万平方米;对30个城中村、38个社区2.2万户散煤用户实行热源替代,新增集中供热700万平方米,燃用原煤减少约11.7万吨。同时,因地制宜对11.8万户实施“煤改气”清洁取暖工程。治污方面,深入开展电力、水泥、焦化行业脱硫脱硝提标改造,全市4家30万千瓦以上机组火电企业完成超低排放改造; 20家焦化企业完成脱硫脱硝提标改造。按照“两断三清”要求淘汰491家“散乱污”企业。管车方面,淘汰黄标车5767辆。并在市城区划定禁止使用高排放非道路移动机械区域。降尘方面,围绕建筑施工、房屋拆迁、物料堆场、渣土运输、抑尘保洁、裸地苫盖六个重点,全面落实“6个100%”抑尘措施。在重污染天气应对方面,全年共启动14次重污染天气应急响应,督促各县严格落实应急减排措施。经过一系列组合拳,大气污染治理初见成效,市城区全年空气质量综合指数7.68,全年PM2.5年均浓度59μg/m3,较2013年的99μg/m3下降40.4%;二级以上天数183天,较2013年的110天增加73天,全面完成省下达的“大气十条”考核任务。 



        二是水环境质量持续改善。2017年全市水污染防治工作以工业污染防治、城镇生活污染治理、农村污染防治、饮用水水源保护为重点,全面推进45项年度重点水污染防治任务和532项重点工程。在资金调控方面,全年通过项目建设分配省级水污染防治专项资金4663万元。在重点工程建设方面,市城区正阳污水二厂三期项目和平遥污水处理厂提标扩容改造项目开工建设;太谷县污水处理厂提标扩容改造项目和寿阳县工业园区集中式污水处理厂全部完工;榆次修文工业基地和寿阳白马河3个移动式污水处理站投入运行。在农村污染防治方面,全市十二个试点村全面完成农村环境整治;11个县(区、市)畜禽养殖禁养区划定方案公布实施。经过各县(区、市)和市直相关部门的不懈努力,全市7个地表水省考断面达到优良水质;潇河郝村断面水质不断向好,有望在2018年达到Ⅲ类水质。28个县级以上饮用水水源地水质达标率100%, 27个地下水点位无极差点位,完成市城区13条黑臭水体整治。 



        三是土壤污染防治工作稳步推进。2017年,全市土壤污染状况详查工作扎实推进,共完成369家土壤重点污染源遥感核查工作和农用地土壤污染状况详查点位核实工作。危险废物规范化管理长效机制进一步健全,更新了全市危险废物产生和经营单位名录。开展了全市煤矸石、粉煤灰环境污染治理大检查,对发现的问题分类制定了整改措施。 



        四是环境执法力度不断加大。全市环保系统持续深化“铁腕治污”专项行动,共实施行政处罚526户,罚款5297万元,位列全省第三位;充分运用环保法四个配套办法,有力打击严重环境违法行为,完成以日计罚 4户、查封扣押 703户、限产停产277户、行政移送 19人、刑事移送 7人。通过开展联合应急演练,环境风险应急反应速度和抢险能力不断提升,全年未发生影响较大的环境安全事件。 



        五是行政审批职能持续优化。2017年,全市环保系统持续简政放权,优化环评服务。在简政放权方面,对6大项44类建设项目不再办理环评审批;从2017年10月1日起,全面取消建设项目竣工环境保护验收行政许可事项。在服务质量方面,实现“两集中、两到位”,一站式服务;审批流程不断优化,申报资料继续精简;对纳入省、市重点建设项目单位,提前介入,建立建设项目环评审批跟踪服务机制;审批时间进一步缩短,从法定的报告书60个工作日,报告表30个工作日,均缩短为7个工作日。在审批改革方面,全面推进企业试行承诺实行无审批管理试点工作,完成了祁县经济开发区扩区、灵石县循环经济园区、榆社县化工园区规划环评审查。 



        六是中央、省环保督察整改基本完成。2017年,全市环保系统干部职工不舍昼夜、积极履职,全力做好中央、省环保督察迎检工作。工作中坚持服务保障、资料提供、工作汇报、纪律执行、任务完成、信息畅通“六个到位”,确保中央、省环保督察在澳门威尼斯人网址顺利开展。全面制定了中央、省环保督察反馈意见整改方案,出台了《晋中市环境保护常态化督察方案》,有效实施“332”党政领导领办机制,全力推动整改,要求2017年完成的中央、省环保督察整改任务基本完成。对中央、省环保督察组转办的群众信访投诉案件,按照“边督边改”的要求积极落实,建立了信访多级响应和信息公开机制,加大了处罚力度,解决了一批严重污染环境、群众反映强烈的突出问题。 



        七是环境治理长效机制效果显著。一是建立督查问责机制。澳门威尼斯人成立3个强化督查组开展督查,有效推动各县及市直部门大气污染治理责任的落实。收紧收严SO2小时浓度问责标准,对相关县委、县政府通报批评,责令做出深刻检查;约谈了4名县(区、市)长,对9县16名分管县级领导进行了诫勉谈话。二是建立SO2应急预警管控机制。三是建立联合执法机制。为有力打击严重环境违法行为,建立了环保公安联合办案机制。在秋冬季大气污染防治攻坚行动中,澳门威尼斯人专门成立了执法执纪组,对因环保设施不达标长期违法排放的澳门威尼斯人网址神龙焦化能源有限公司实施停产治理;开展突击检查,针对发现问题倒查责任,量化问责44人次;重点围绕群众反映的舆情线索对全市部分焦化企业、煤炭企业、散乱污企业开展突击检查,累计罚款1700多万元,有效发挥执法执纪利剑作用。四是建立有奖举报机制。2017年,澳门威尼斯人出台《晋中市环境污染违法行为举报奖励办法》,动员全社会广大群众通过多种渠道、多种方式积极举报环境污染违法行为。目前已对一起提供涉嫌环境犯罪线索的举报人上限奖励1万元。 



        此外,排污许可证制度改革、生态红线划定、信访应急、宣传教育、科技支撑等各项工作均取得了积极进展。 


  • 主持人:
    2、乔局长,下面请您谈一下2018年全市环境保护的重点工作有哪些?为做好这些工作采取哪些新举措? 
  • 乔迪:

        2018年全市环境保护工作总体要求是全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委、澳门威尼斯人安排部署,坚持稳中求进工作总基调,以改善环境质量为核心,以解决突出环境问题为重点,坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战,奋力开创晋中生态文明建设的新局面。 

        2018年全市环境保护将实现3个预期目标:在空气质量方面,大气污染物排放总量持续削减,环境空气质量持续好转,完成省考核任务。水环境质量方面,汾河流域水质取得实质性改善,潇河6个考核断面达Ⅲ类;汾河其它9个断面消除劣Ⅴ类水体,达Ⅴ类水质;海河流域9个考核断面全部达优良水质(Ⅲ类水质以内);化学需氧量、氨氮排放总量完成省下达的减排目标任务。环境安全方面,有效防范环境风险,不发生重特大环境污染事故。 

        为实现以上目标,我们将重点抓好6大任务: 


        1、全力实施蓝天攻坚行动。


        继续围绕“控煤、治污、管车、降尘、禁烧”等方面及早部署,在重点任务、重点时段、重点领域和重点举措上精准发力。在“控煤”方面。重点是加强散煤整治,提高煤炭清洁利用水平。一是积极推进清洁取暖工程。2018年市城区“禁燃区”计划扩大到283平方公里,计划新增集中供热面积约390万平方米。太谷、祁县、平遥、介休、灵石等5县建成区清洁取暖覆盖率要达到70%以上,其他县建成区清洁取暖覆盖率达到50%以上,农村清洁取暖覆盖率要达到30%左右。二是严格煤质管控。三是提高燃煤供暖设施环保标准。2018年10月1日前,全市所有保留的供热燃煤锅炉排放污染物达到特别排放限值标准;市城区供热燃煤锅炉完成超低排放改造。四是淘汰燃煤小锅炉。2018年9月底前,市建成区全部淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉。在“治污”方面。重点是着力优化调整产业结构和布局,推进工业企业绿色发展。一是持续开展“散乱污”企业整治,坚决杜绝异地转移和死灰复燃。二是实施工业企业环保升级改造工程。2018年9月底前,钢铁、化工、水泥、有色等行业现有企业完成大气污染物特别排放限值标准改造;30万千瓦以下小电厂6月底前全部完成超低排放改造;鼓励钢铁等非电行业开展大气污染物超低排放试点。三是建立挥发性有机物排污单位名录,完成重点行业挥发性有机物治理。省定59家重点行业6月底前全部完成挥发性有机物治理。在“降尘”方面。一是全面加强工业企业粉尘无组织排放治理。二是严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”要求。三是积极推进重型散装物料货车集装箱运输或硬密闭措施运输。四是实施城市清洁工程,全面加强裸露地面和各类露天堆场扬尘整治。在“管车”方面。重点是持续加大老旧机动车淘汰力度,持续开展油品整治。积极推进铁路运输,减少重型车辆运输。在市城区主要出入口、高排放车辆通行的主要路口安装遥感监测设备,建立遥感监测信息联网平台,实现国家、省、市三级联网。加强重型柴油车排放道路联合执法检查,严查重处重型柴油车超标排放行为。在“禁烧”方面。重点落实对秸秆、垃圾、烟花爆竹、旺火等燃烧燃放的监管责任和管控机制。 

        在这里需要特别指出的是,打好蓝天保卫战是硬任务,我们要重点在以下四个方面进一步采取硬措施:一要以最严厉的考核压实责任。对空气质量排名倒数且同比恶化严重,未完成年度环境空气质量约束性考核目标的县(区、市),要问责党政主要负责人和政府分管负责人。二要抓住重点时段和重点区域。重点时段上,夏季重点抓挥发性有机污染物控制,开展城市建成区挥发性有机污染物监测,精准实施夏季臭氧污染防控;秋冬季持续开展大气污染攻坚,解决散煤污染问题。在重点区域上,将影响市城区空气质量的空气传输通道重点区域纳入2018年“禁燃区”范围。三要切实加强调度通报和信息公开。每月调度各县、市直有关部门工作进展情况,重点时段加密调度频次。四是要加强大气污染防治的区域联防联控和指挥调度。环保部今年首次将汾渭平原纳入国家大气污染防治重点区域,对区域内的城市实施联防联治。加快筹建市级大气污染防治综合指挥中心,坚决落实上级调度指令,提升综合指挥能力。五要提高大气污染防治科学化水平。进一步完善大气污染源清单,建立大气污染防治专家团队。优化城市环境空气质量监测网络,开展气溶胶激光雷达观测和大气组分监测站建设。建设环境空气质量监测微观站点,形成大气污染热点网格监管平台。 


        2、全力实施清水攻坚行动。


        以改善水环境质量为核心,全面贯彻新修订的《水污染防治法》,认真落实《晋中市水污染防治2018年行动计划》,以13项重点工程为抓手,严格控制污染物排放,全面修复水生态,强力保障水环境安全。一要确保按时完成国考断面水质自动监测站建设任务。二要狠抓工业污染防治。三要强化城镇生活污染治理。四要加快黑臭水体整治。五要推进农村污染治理。六要加强饮用水水源保护。 

       这里,我也想强调一下,2018年是水环境质量改善的攻坚年,完成劣V类断面控制目标的压力很大。各县(区、市)政府作为区域水污染防治的责任主体,要加大水污染防治工作力度,早日消除劣V类水体。一要强化部门联动机制目标考核。市水防办要建立和完善水污染防治成员单位的联动机制,压实部门职责,实行月调度、季通报,及时提出预警,督促落实。二要强化追责问责。对重点工作未完成、水质恶化严重、年度考核未通过、约束性指标未完成的县(区、市)按照即将出台的《澳门威尼斯人水污染防治量化问责规定》和澳门威尼斯人网址的实施细则追究相关人员责任。三要强化跨界断面水质奖惩。将按月对跨县(市、区)地表水断面水质进行考核,严格执行扣缴奖励标准,运用经济手段推动县级政府履行水污染防治主体责任。四要强化媒体监督。充分发挥舆论监督和引导作用,在媒体上公布水环境质量排名、水污染防治行动计划考核结果及对相关责任人的约谈情况。 



        3、全力实施净土攻坚行动 


        一要深入推进土壤污染状况详查。二要全面加强煤矸石、粉煤灰的监管。三要加快构建危险废物规范化管理长效机制。 


        4、积极推进生态系统保护按时完成生态保护红线划定意见征求工作。


        加强全市7个省级自然保护区和3个风景名胜区的环境监管,做好“绿盾2017专项行动” 发现问题的整改。继续抓好矿山生态环境保护。 



       5、进一步严格环境执法督察 


        一要坚决完成中央、省环保督察反馈问题整改。积极做好省级环保督察“回头看”的配合保障工作。二要启动市级环保督察。三要加大环境执法力度。推动“铁腕治污”常态化,进一步强化环保行政执法与刑事司法衔接,严厉打击环境污染违法犯罪行为。四要强化环境风险防控。深入开展环境隐患和风险排查,科学处置各类突发环境事件。防范和化解建设项目“邻避”问题引发的社会风险,妥善处理环境信访案件,维护社会稳定。加强核与辐射安全监管,确保辐射环境安全。 



        6、进一步深化环保领域改革 


        要按时完成环保垂管改革任务。确保在人员划转、资产债务处理和经费保障等方面做好平稳过渡。要深入抓好排污许可制度改革和证后监管。 

  • 主持人:
    3、乔局长,通过您的介绍,我们知道今年打好全市污染防治攻坚战任务艰巨,责任重大,那么作为环保部门,我们又为推进各项任务圆满完成采取哪些保障措施呢? 
  • 乔迪:

        新时代赋予新使命,新使命要有新作为。打好污染防治攻坚战是一场大仗、硬仗、苦仗,需要全市环保系统加强作风建设,不断强化履职能力,在奋发进取、真抓实干中打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的环保铁军。要强化 “三种意识”。一是责任意识。一方面要坚定信心,克服工作畏难情绪。在工作上主动应对,化解困难矛盾,争取大的作为;在思维上找准定位,抓住重点,多想办法、多出路子;在认识上积极乐观,少发牢骚多做事,不图虚名,不务虚功。二是为民意识。要把保障人民群众的合法环境权益作为一切工作的核心,切实解决人民群众关注的环境热点难点问题。三是服务意识。要把服务企业和基层作为根本要求,正确处理执法和服务的关系。要保持风清气正。全市环保系统要层层落实管党治党的主体责任,持续正风肃纪,认真贯彻中央对落实八项规定提出的新要求,努力营造风清气正的政治生态,保证我们的环保干部队伍积极干事,干得成事,绝不出事。要实施队伍素质整体提升工程。一是针对环保业务知识要求高、专业性强等特点,开展专题培训,提高综合协调和应对复杂问题的能力。二是积极开展环境应急演练、执法、监测等多种形式的练兵活动,鼓励干部职工多学习、勤钻研,学以致用。三是扎实开展好“创先争优”活动,号召干部职工在干好本职工作上争当先进,在推动环保重点难点工作上创新突破。 

  • 主持人:

        好的,非常感谢乔局长今天的做客和解读!


  • 乔迪:
        谢谢主持人!谢谢各位网友!