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索引号: 000000000-2019-00022 发布机构: 澳门威尼斯人办公厅
生成日期: 2018-12-25 废止日期:
文 号: 市政办发〔2018〕109号 主题分类: 澳门威尼斯人办文件

晋中市人民政府办公厅关于印发晋中市促进科技成果转移转化行动方案的通知

各县(区、市)人民政府,开发区管委会,市直有关单位:

现将《晋中市促进科技成果转移转化行动方案》印发你们,请认真组织实施。

 

 

晋中市人民政府办公厅

2018年12月25日



 

晋中市促进科技成果转移转化行动方案

 

根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》《国务院办公厅关于印发促进科技成果转移转化行动方案的通知》(国办发〔2016〕28号)《澳门威尼斯人人民政府办公厅关于印发澳门威尼斯人促进科技成果转移转化行动方案的通知》(晋政办发〔2018〕12号)文件精神,为促进科技成果转化,推进全市经济转型升级,制定本方案。

 一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省委省政府决策部署,围绕决战转型综改主战场、争创乡村振兴示范市、建设能源革命先行区、打造创新创业新高地目标, 完善科技成果转移转化政策,强化技术、资本、人才、服务的深度融合与优化配置,建立高效的科技成果转移转化服务体系,为建设富强民主文明和谐美丽新晋中作出积极贡献。

(二)工作目标

到“十三五”末,企业、高校和科研院所科技成果转移转化能力进一步提升,专业化技术转移机构及人才队伍初具规模,多元化科技成果转移转化投入渠道日趋完善,科技成果转移转化体系不断健全,初步形成以企业技术创新需求为导向、以市场化交易平台为载体、以专业化服务机构为支撑的科技成果转移转化新格局,组织20项重大科技成果在澳门威尼斯人网址落地转化,建成支撑实体经济发展的省级以上科技企业孵化器5家、众创空间20家、星创天地8个,技术合同成交额达到15亿元。

二、主要任务

(一)建立科技成果信息汇集及使用机制

1.加强科技成果信息汇集。加强科技成果管理与科技计划项目组织的有机衔接,明确由财政资金设立的具有应用前景的科研项目承担单位的成果登记义务,鼓励非财政资金资助的科技成果进行成果登记。实施科技报告和科技成果转化年度报告制度,对使用财政资金设立的科技项目,承担单位需按照规定提交相关科技报告,鼓励利用非财政资金设立的科技项目承担单位提交相关科技报告;市属高校、研究开发机构应当按照国家、省规定按时报送科技成果转化年度报告。科技成果登记、科技报告、科技成果转化年度报告提交和共享情况作为对科技项目承担单位后续支持的依据。

2.加强科技成果资源开发利用。围绕传统产业转型升级、新兴产业培育发展需求,鼓励各类机构运用云计算、大数据等新一代信息技术,为企业提供精准的科技成果信息增值服务。完善科技成果信息共享机制,在不泄露国家和商业秘密的前提下,依托澳门威尼斯人科技成果转化和知识产权交易服务平台向社会公布科技成果信息。加强科技成果、科技报告、科技文献等信息的互联互通,在规划制定、计划组织、战略研究等方面充分利用科技成果资源。

(二)加快重点领域成果转化

3.围绕晋中经济转型发展转移转化科技成果。不断培育壮大战略性新兴产业,做大做强特色产业。加快先进装备制造、生物医药、新材料、现代煤化工、液压、纺机等产业(领域)的成果转化应用。实施澳门威尼斯人网址“农谷”示范引领工程,在功能农业(食品)、旱作节水农业、农业生态保护等方面取得并转化一批重大科技成果。支持军工企业先进科技成果及技术参与传统产业技术改造,实现互惠共赢、融合发展。加快大气污染治理、固废综合利用、污水处理等节能环保及生态修复领域成果转化应用,促进经济、社会与环境协调发展和可持续发展。

(三)促进各类创新主体协同开展科技成果转移转化

4.引导企业成为科技成果转化主体。通过科技、产业、金融和税收等方面的政策工具,鼓励企业转型转产和技术改造,自主选择研究开发方向、项目实施和成果应用,支持企业与高等院校、科研院所联合建立技术开发机构、产业技术创新战略联盟、中试基地等创新平台。全面落实国家高新技术企业、技术先进型服务企业、软件和集成电路企业、小微企业等优惠政策,落实研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、技术转让减免所得、科技企业孵化器等创新激励政策,以事前资助或奖励性后补助形式鼓励企业与高等院校及其他组织共同实施成果转化项目。对获得省级科技成果转化示范企业的,享受市级科技计划项目连续重点支持的优惠。

5.鼓励高校和科研院所转移转化科技成果。依托省高校新区和科研院所,建立市校联动常态化合作机制,促进高校和科研院所科技资源与企业创新转型深度融合,积极推动科技成果在澳门威尼斯人网址转化。落实科技成果使用权、处置权、收益权以及科技人员兼职、离岗开展成果转化活动等政策,激发高校、科研院所和科技人员成果转移转化的内在动力。强化高校和科研院所科技成果转化法人责任,引导有条件的高校和科研院所建立健全专业化科技成果转移转化机构,统筹科技成果转移转化与知识产权管理,提升市场化运营能力。

6.积极推进产业技术创新战略联盟实施科技成果转化。鼓励企业、高校、科研机构或其他组织机构,以推动产业发展和提升产业技术创新能力为目标,组建产业技术创新战略联盟,开展先进技术成果转化。积极支持澳门威尼斯人网址优势特色产业龙头企业牵头与高校院所开展产学研紧密合作,推进科技成果转化应用和产业化。

7.推进科技成果转化示范基地建设。以高校、科研院所、行业骨干企业高度聚集的综改示范区晋中开发区、澳门威尼斯人网址“农谷”、国家农业科技园区、国家可持续发展实验区等为依托,在高端装备制造、电子信息、健康医疗、文化创意、新材料、新能源汽车、有机旱作、良种推广等方面建设一批科技成果转化示范基地,同等条件下在基地实施的项目优先立项。

8.加强创新载体对科技成果转化的支撑。充分发挥科技企业孵化器、众创空间、星创天地等创新载体对科技成果转化的孵化作用,鼓励其创新经营模式,延伸服务链条,提升服务质量,促进科技成果早日开花结果。支持在电子信息、生物医药、现代农业、高端装备制造、文化创意和现代服务业等领域,建设专业类别明确、技术支撑雄厚、服务精准全面的科技企业孵化器、众创空间等创新载体,逐步形成以企业为核心、校所为依托、成果转化为重点的创新创业集团。整合科技、人才、信息、金融等资源,面向科技特派员、职业农民等创新创业主体,集中打造融合科技示范、成果转化、创新创业、平台服务为一体的星创天地。

9.发挥科技社团促进科技成果转化的纽带作用。以创新驱动助力工程为抓手,提升协会、学会等社团组织服务科技成果转化能力和水平,利用学会服务站、技术研发基地等柔性创新载体,组织动员其智力资源服务企业成果转化、推动转型升级。大力支持工会组织开展的“五小”评比竞赛活动,对科技含量高、经济效益好的“五小”成果,支持其进行成果评价和专利申报,促进产业化发展。      

(四)强化科技成果转化服务

10. 建立健全市、县技术转移服务体系。围绕省、市、县三级科技成果转化和知识产权交易管理服务平台建设,加强市、县科技成果转化工作站机构建设,明晰承担单位和负责人、联系人及其职责,定期开展成果发布、政策宣传等服务。完善技术交易市场管理和监督体系建设,逐步建立和健全科技成果登记交易机制,提升技术交易的市场化运行效率。

11.加强科技中介服务机构建设。培育一批科技成果转化中介服务机构,为科技创新和技术转移转化提供全过程配套服务。科技中介服务机构在科技成果转移转化服务中成效明显的,按照其绩效给予一定补助或奖励。

12.培育壮大科技成果转移转化人才队伍。将高层次技术转移转化人才纳入澳门威尼斯人网址急需紧缺人才引进计划,在科技项目立项扶持时优先支持。支持事业单位专业技术人员按照相关政策要求在履行好岗位职责的前提下,到企业兼职从事科技成果转化。继续实施“三区”人才支持计划科技人员专项计划,支持高校、科研院所科技人员,深入企业、园区、农村等基层一线开展成果推广、技术服务等科技成果转移转化活动。

13.拓宽成果转化的资金市场化供给渠道。建立科技、金融事务服务部门与银行、保险、担保机构的工作协调和多种合作机制,探索开展信用贷款、融资贴息、贷款风险补偿、质押贷款、股权投资等多种金融服务,引导各类社会资金参与科技成果转化活动。充分发挥科技创新担保资金作用,积极对接国家、省科技成果转化引导基金,重点支持科技型中小企业和高新技术企业转化科技成果。鼓励和支持县(区、市)设立科技成果转化引导基金,为科技成果转化提供财力支持。

三、组织保障

(一)加强组织领导。依托晋中市科技计划(专项、基金)管理联席会议,合力推进科技成果转移转化的促进、协调和服务工作。各县(区、市)要将科技成果转移转化工作纳入重要议事日程,结合实际制定具体实施方案,细化分解任务,切实加大资金投入、政策支持和条件保障力度。

(二)加强政策保障。落实促进科技成果转移转化的相关法律法规以及国、省相关配套政策措施,鼓励支持高校和科研院所出台促进科技成果转移转化的具体措施,共同创造更有利于科技成果转移转化的政策环境。

(三)加强示范引导。市、县两级要采取多种方式,加大对科技成果转化工作的宣传教育力度,努力营造有利于科技成果转化的良好社会氛围。及时总结、推广在科技成果转化工作中的好经验、好做法。

 

附件:重点任务分工及进度安排表


附件

 

重点任务分工及进度安排表

 

序号

重点任务

责任部门

时间进度

1

发布一批可转化和推广的科技成果包

市科技局、市教育局等

持续推进

2

建立常态化企业技术需求征集机制

市科技局会同有关部门

持续推进

3

推动科研机构、高校建立符合自身人事管理需要和科技成果转化工作特点的职称评定、岗位管理和考核评价制度

市人社局、市教育局、市科技局等

持续推进

4

构建一批工程(技术)研究中心、重点实验室、产业技术创新联盟、中试基地等创新平台

市科技局、市经信委等

持续推进

5

建设一批科技成果转化示范基地和示范企业 

市科技局、市经信委、市商粮局等

持续推进

6

建设一批支撑实体经济发展的科技孵化器、众创空间、星创天地等双创基地

市科技局、市发改委、市教育局、市经信委、市农委等

持续推进

7

培育一批科技成果转化中介服务机构和科技成果转化人才队伍

市科技局会同有关部门

持续推进

8

引导各类社会资金加大投入,支持科技成果转化

市金融事务服务中心、市发改委、市财政局、市科技局等

持续推进

 


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